Wegwerpverpakkingen in de Nederlandse horeca: welke regels gelden er écht in 2026 (en hoe bespaar je zonder boete)
SUP-toeslag, plasticheffing, PPWR 2026: de Nederlandse horeca heeft te maken met stapelende verpakkingsregels. Praktische gids om compliant te blijven en kosten te besparen.
Filed under Regulations.
Een eigenaar van een lunchroom in Utrecht kreeg in april 2026 een waarschuwing van de NVWA omdat hij plastic bakjes met PFAS-coating gebruikte voor warme tosti's. PFAS in voedselverpakkingen is sinds 2024 verboden in de EU, maar zijn groothandel verkocht ze nog steeds. Hij had geen idee — en stond op het punt een jaarvoorraad te bestellen.
Belangrijkste punten:
- Sinds 1 juli 2023 betalen klanten een toeslag op wegwerpbekers en -bakjes (€0,25 voor bekers, €0,50 voor maaltijdverpakkingen) — maar je moet ook een herbruikbaar alternatief aanbieden
- De plasticheffing (€0,45 per kg niet-gerecycled plastic) maakt plastic verpakkingen duurder dan papieren alternatieven
- PFAS in papieren en kartonnen voedselverpakkingen is sinds 2024 verboden — controleer je leverancier
- Vanaf 12 augustus 2026 geldt de Europese PPWR ook in Nederland, met extra eisen voor recyclebaarheid
De SUP-regels in de praktijk
De Nederlandse implementatie van de Single Use Plastics (SUP) richtlijn gaat verder dan de Europese minimumvereisten. Klanten betalen niet alleen een toeslag, maar de horeca moet ook een herbruikbaar alternatief aanbieden — zoals een eigen beker of een statiegeldsysteem.
Veel kleine zaken worstelen met de administratie: de SUP-toeslag moet apart op de bon staan, en je moet kunnen aantonen dat je herbruikbare alternatieven aanbiedt. Een eenvoudige oplossing die veel cafés hebben ingevoerd: een stapel schone herbruikbare bekers naast de kassa met een bordje "Bring me back — statiegeld €1,00".
Hoe besparen op verpakkingskosten
- Bestel grootverpakkingen (500+ stuks) bij Nederlandse groothandels — de prijs per eenheid zakt met 20-40% vergeleken met kleinverpakkingen van 50-100 stuks.
- Vermijd plastic waar mogelijk: papieren bakjes met PLA-coating zijn goedkoper dan plastic bakjes met de nieuwe plasticheffing. Het omslagpunt ligt bij ongeveer 5.000 eenheden per jaar — daarboven is papier altijd voordeliger.
- Overweeg statiegeldbekers voor koffie to go: de investering in herbruikbare bekers (€1,50-3,00 per beker) wordt terugverdiend na 10-20 keer gebruik per beker, terwijl je bespaart op wegwerpbekers én SUP-toeslag.